SA8000是繼ISO9000 ISO14000之后出現(xiàn)的又一個(gè)重要國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)企業(yè)應(yīng)及早應(yīng)對(duì)
緊隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的腳步，一個(gè)新的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)———SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)走近中國(guó)。
SA8000即“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，是SocialAccoutability8000的英文簡(jiǎn)稱，是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品，皆符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。其適用于世界各地，任何行業(yè)，不同規(guī)模的公司。其依據(jù)與ISO9000質(zhì)量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣，皆為一套可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。SA8000認(rèn)證程序要求企業(yè)在下列領(lǐng)域滿足一致條件：童工、強(qiáng)制雇傭、健康安全、集體談判、差別待遇、懲罰措施、工作時(shí)間和報(bào)酬。同時(shí)，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，SA8000有三種成本———評(píng)估現(xiàn)有狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時(shí)間成本；補(bǔ)救措施；第三類認(rèn)證審查和不斷進(jìn)行的控制和監(jiān)督審查。
有關(guān)專家接受記者采訪時(shí)表示，SA8000是繼ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的又一個(gè)重要的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)。雖然目前它只涉及人身權(quán)益以及與健康、安全、機(jī)會(huì)平等等與核心要素有關(guān)的初始審核，但隨著對(duì)其不斷修訂和完善，該標(biāo)準(zhǔn)最終可能發(fā)展成為一個(gè)覆蓋道德、社會(huì)和環(huán)境等范圍很廣的標(biāo)準(zhǔn)，并有可能會(huì)轉(zhuǎn)化為像ISO標(biāo)準(zhǔn)一樣的真正國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)。
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SA8000可能成為新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘
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SA8000的標(biāo)準(zhǔn)取自于國(guó)際工會(huì)組織協(xié)會(huì)、國(guó)際人權(quán)宣言和關(guān)于兒童權(quán)利的聯(lián)合國(guó)公約。這一標(biāo)準(zhǔn)既有其支持者也有反對(duì)者，但它已逐漸被當(dāng)做一種取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的手段。
針對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)專家們接受記者采訪時(shí)一致認(rèn)為，SA8000可能成為我國(guó)產(chǎn)品出口新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，國(guó)內(nèi)企業(yè)和政府相關(guān)部門應(yīng)早做準(zhǔn)備，以免在壁壘完全形成時(shí)陷于被動(dòng)。
對(duì)SA8000，國(guó)際上也并非一片支持之聲。SA8000提出的“評(píng)估、遣返、全球多樣化和同一化”等條款就引起了極大的爭(zhēng)議，因?yàn)椴]有通用的文化。馬丁·伯尼特———芝加哥國(guó)際文化培訓(xùn)和咨詢公司副主席說，國(guó)籍歧視的消除會(huì)使美國(guó)企業(yè)被擠出一些外國(guó)市場(chǎng)。“因?yàn)槊绹?guó)企業(yè)只得按美國(guó)工資水平而不是當(dāng)?shù)毓舅街Ц�。企業(yè)中已經(jīng)存在與SA8000相似的共同評(píng)估。”他補(bǔ)充道：“在整個(gè)思想中有很多多余的東西。”
但也有人認(rèn)為：“SA8000價(jià)值在于，如果它應(yīng)用在全球企業(yè)而不是那些以美國(guó)為總部的企業(yè)身上，它就提供了一種關(guān)于這個(gè)問題的標(biāo)準(zhǔn)或綱領(lǐng)。法律程序可以糾正大多數(shù)弊病，但這是一種解決和阻止問題較柔和的途徑。”
專家們表示，SA8000將在未來流行，因?yàn)�，企業(yè)希望表明他們改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件的意愿。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系幾乎在全世界都受到贊揚(yáng)，因?yàn)樗?guī)定了一些別的體系避開的問題。他們指出，現(xiàn)在許多企業(yè)對(duì)SA8000采取“等待和觀望”的態(tài)度。不少人相信SA8000是正確的，而且基本上可有效控制成本，比各個(gè)企業(yè)各自行動(dòng)好多了。其中亞洲國(guó)家特別感興趣，尤其是中國(guó)。
一些專家表示，SA8000最終能與ISO9000質(zhì)量體系和ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一樣獲得廣泛的接受。“SA8000有潛力得到廣泛應(yīng)用，因?yàn)樽罱K使用者是全世界的消費(fèi)者；所有人都可以了解這些原則，到適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，他們將得到更廣泛的了解和應(yīng)用，因?yàn)榕l(fā)商為了留住他們的零售客戶，會(huì)傾向選擇從講道德的工廠進(jìn)貨。這是他們提供的另一種含義上的質(zhì)量和一個(gè)賣點(diǎn)，表明認(rèn)證只授予擁有優(yōu)秀工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。”
據(jù)了解，德國(guó)進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制定了《社會(huì)行為準(zhǔn)則》，規(guī)定德國(guó)進(jìn)口商應(yīng)經(jīng)過SA8000協(xié)會(huì)授權(quán)，對(duì)其供應(yīng)商（出口商）的社會(huì)行為進(jìn)行審查。該準(zhǔn)則有可能被法國(guó)和荷蘭的進(jìn)口商協(xié)會(huì)所采用。由于三國(guó)均是歐盟的主要紡織品服裝進(jìn)口市場(chǎng)，進(jìn)口份額約占整個(gè)歐盟的50％以上，這項(xiàng)要求將會(huì)給我國(guó)出口企業(yè)帶來巨大壓力。美國(guó)、法國(guó)、意大利等傳統(tǒng)采購(gòu)中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織，也正在討論一項(xiàng)協(xié)議，要求將中國(guó)紡織服裝、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認(rèn)證，作為選擇供應(yīng)商的依據(jù)。然而SA8000的沖擊并沒有引起國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)和政府相關(guān)部門的重視。
針對(duì)于此，專家指出，社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)這類新貿(mào)易壁壘具有介于合理和不合理的雙重性，非常隱蔽和復(fù)雜。同時(shí)，新貿(mào)易壁壘涉及到技術(shù)、法律以及行政管理等各個(gè)方面和各個(gè)部門，國(guó)內(nèi)企業(yè)和政府部門須及早應(yīng)對(duì)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，突破新貿(mào)易壁壘。
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《國(guó)際商報(bào)》朱彬 黃玫 |
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《北京晚報(bào)》于建 |
