積極探索跨越式發(fā)展的方式與途徑——吳忠市國稅系統(tǒng)質(zhì)量管理體系認證頒證儀式側記
時間：2003年11月25日
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2003年11月10日寧夏回族自治區(qū)吳忠市國稅局召開全系統(tǒng)大會，接受方圓認證中心頒發(fā)認證證書。會議在軍樂隊演奏的國歌聲中開幕。數(shù)百名國稅干部整裝屹立。市委常委、常務副市長曹國建同志、市人大副主任楊森翔同志、市政協(xié)副主席曹守安同志等到會祝賀，自治區(qū)國稅局林文副局長、辛國仁副局長、喬占平總會計師等三名黨組成員專程從銀川趕來祝賀并指導工作。我中心特派李春田顧問和承擔審核任務的陜西審核中心雷鳴主任等3人赴會并由李春田和雷鳴共同向市局系統(tǒng)的8個區(qū)縣局頒發(fā)了證書。會上還向在體系建設過程中業(yè)績突出的8個先進集體和16名先進個人予以表彰。頒證儀式成了吳忠市一個新聞亮點、稅務系統(tǒng)的盛大節(jié)日。
二、意義深遠而重大
李春田同志代表我中心向大會致詞時，對于做為國家行政執(zhí)法機構的國稅局，按照國際通行的標準建立質(zhì)量管理體系的意義，他概括了三點：一是搭建了一個規(guī)范化的管理平臺，借助這個平臺可以使整個系統(tǒng)的工作走上統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的軌道，從而提高稅收征管工作的質(zhì)量和效率，保證國家稅收任務的完成；二是開創(chuàng)了執(zhí)法機構的形象工程，實施質(zhì)量管理體系有利于造就一支高素質(zhì)的稅收監(jiān)管隊伍，以自身的表率作用和良好行為爭得群眾的信任和納稅人的滿意，為行政執(zhí)法機構的形象建設找到了一條路子；三是樹了一個里程碑，它一方面標志著吳忠市國稅局的管理工作質(zhì)量已經(jīng)滿足標準的要求，可以說是上了一個臺階，另一方面表明這僅僅是一個起點，通過體系的運行和持續(xù)改進，你們前進的步伐會更快，為國稅事業(yè)做出更大的貢獻。
三、體系運行初見成效
一年來，通過體系的建立和運行，形成了一個“運行—反饋—調(diào)整—再行動”的不斷改進循環(huán)，有效地解決了“疏于管理，淡化責任”的問題，管理質(zhì)量不斷提升，不合格項從最初的1037項減少為25項，全系統(tǒng)未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。通過執(zhí)法預防，增值稅一般納稅人零負稅額申報由16.3%降為11.7%，征管“六率”考核指標中登記率達100%，申報率達99.8%，入庫率達99.8%，滯納金加收率100%，欠稅增減率降低20%，處罰率50%以上，稅收任務比去年同期增長18.1%。
四、百尺竿頭更進一步
曹國建市長在講話時，對我中心的認證工作給予了高度評價，同時要求國稅局把通過認證做為一個新起點，不能停步不前，要繼續(xù)改革和探索。黑智虎局長表示：今后他們要從三個方面持續(xù)改進；一是不斷完善體系文件，二是不斷加強體系與稅收工作的整合，三是持之以恒、常抓不懈，通過執(zhí)行質(zhì)量管理體系，積極探索跨越式發(fā)展的方式與途徑，實現(xiàn)“以質(zhì)量求生存，以效率求發(fā)展”的目標。